邵琪伟和蒋巨峰分别代表国家旅游局和四川省人民政府，签订了《灾后完全恢复修复旅游产业密切合作协议》孙静/摄为贯彻落实《汶川地震灾后完全恢复修复总体规划》，把旅游业作为完全恢复修复先导产业，尽早构建灾后完全恢复修复目标，让灾区人民过上更为幸福美好的生活， 9月11日晚，在四川成都都江堰举行“2009中国四川国际文化旅游节”开幕式上，国家旅游局局长邵琪伟和四川省人民政府省长蒋巨峰分别代表国家旅游局和四川省人民政府，签订了《灾后完全恢复修复旅游产业密切合作协议》。此举标志着国家旅游局与四川省人民政府为期3年的合作月进行，双方将在产业发展、线路专责、人才培训等多方面积极开展合作，联合前进四川旅游业的完全恢复修复。按照合作协议，国家旅游局和四川省人民政府将联合创建局省旅游工作会商委员会，应以每年会商一次，环绕减缓前进四川灾后完全恢复修复的目标任务，强化协商合作，联合研究解决问题国家旅游局和四川省人民政府反对四川旅游产业发展的有关事项。在产业扶植方面，国家旅游局将依据《汶川地震灾后完全恢复修复规划》，反对四川灾后旅游完全恢复修复旅游先导产业地位的奠定，协助四川制订实施旅游先导产业示范区标准，推展实施四川旅游先导产业示范区享用的优惠政策，并反对四川积极开展旅游目的地体系建设，协助四川旅游招商引资。

四川省人民政府则将全面前进旅游业灾后完全恢复修复总体规划的实行，优先决定完全恢复修复资金和希望各类投资资金用作旅游项目研发；并增大对旅游产业的政府引领资金投入力度，随财力的快速增长大幅减少省级旅游发展专项资金，还将自由选择符合条件的市州成立完全恢复修复旅游先导产业示范区。在线路专责方面，国家旅游局将指导四川展开旅游线路专责试点和制订系列设施标准，把四川省作为全国旅游线路专责工作的试验省份；并在设计和发售的国家精品旅游线路和产品中，充份展出和大力广告宣传四川旅游线路和产品。四川省人民政府将把旅游线路专责作为政府主导四川旅游发展的新模式；环绕西部综合交通枢纽建设，重点规划建设成乐线、九环线、川南线、川东线、爬西线和康巴线等精品旅游线路；省级旅游发展资金每年决定资金，重点扶植旅游精品线路规划建设。在人才培养方面，国家旅游局将在川成立“中国西部旅游人才培训基地”，反对西部短缺人才培训和四川灾后修复旅游人才培训工作；反对四川旅游行政管理人员到国家旅游局机关挂职锻炼。

四川省人民政府将逃跑灾后修复和扩大内需机遇，已完成四川省旅游学校复建；并与中国西部旅游培训中心融合，完备旅游教育培训体系，构成中国西部旅游培训基地。此外，协议还从资金投入、市场主体培育、宣传广告宣传、服务质量提高、标准化建设等方面对双方的合作作出了规定。四川省旅游局局长张谷说，此次局、省合作体现了国家旅游局和省政府对四川旅游业灾后完全恢复修复的高度重视。

在协议的草拟过程中，国家旅游局邵琪伟局长两次征询四川省旅游局的专题汇报，并做出最重要命令；四川省人民政府蒋巨峰省长和黄彦蓉副省长多次听取汇报，还特地改动了协议。有了国家旅游局和省政府这样的大力支持，四川旅游一定能化灾难为机遇，通过全省旅游战线上干部职工的不懈努力，尽早构建完全恢复大力发展，提档升级。

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